Владимир Путин заявил о необходимости перезагрузить политику демографического развития

Президент России Владимир Путин озвучил целый ряд инициатив в социально-демографической сфере, среди них — продление программы материнского капитала до конца 2021 года, субсидирование ипотечной ставки для семей, у которых родится второй или третий ребенок, а также установление ежемесячной выплаты на рождение первенца до полутора лет.

Выступая на заседании Координационного совета национальной стратегии действий в интересах детей со своими предложениями, глава российского государства отметил необходимость "перезагрузки" демографической политики в стране.

Продлить маткапитал

Действие программы материнского капитала должно было завершиться в конце следующего года, однако во вторник Путин предложил продлить ее до конца 2021 года. Российский лидер также предложил ввести дополнительные возможности использования маткапитала.

"Средства из материнского капитала можно будет получать в виде ежемесячных выплат тем семьям, которые особо нуждаются", — сказал Путин.

По его словам, подход будет адресным. Кроме того, теперь можно будет использовать материнский капитал для оплаты услуг дошкольного образования, а точнее на оплату ухода и присмотра за ребенком уже с двухмесячного возраста. "Я знаю, что востребованность этой меры очень большая, в частности, мама после рождения ребенка сможет продолжить работу или образование", — пояснил российский лидер.

Как считает первый зампред фракции "Единая Россия" Андрей Исаев, решения Путина, связанные с материнским капиталом и поддержкой нуждающихся семей, положительно скажутся на демографической ситуации.

"Многие семьи готовы завести второго и третьего ребенка, но у них не хватает собственных средств на решение жилищной проблемы. И часть материнского капитала остается невостребованной. Поэтому для них крайне актуально получить дополнительную помощь, такая возможность появится", — сказал он.

Поддержать первенцев

Путин заявил, что с января 2018 года в РФ будет установлена ежемесячная денежная выплата семьям при рождении первенца, которая будет выплачиваться, пока ребенок не достигнет возраста 1,5 лет. Сумма выплат будет исчисляться из размера прожиточного минимума ребенка, установленного в субъекте федерации. В среднем она составит в 2018 году 10 523 рубля, в 2019 году — 10 836 рублей, в 2020 — 11 143 рубля. При этом выплата будет адресной. Финансовые расходы на реализацию этих мер составят за три года 144,5 миллиарда рублей.

Глава комиссии Общественной палаты (ОП) РФ по поддержке семьи, материнства и детства Диана Гурцкая среди всех мер поддержки семьи для стимулирования рождаемости, предложенных президентом, особо выделила именно эту инициативу.

"Уверена, что для многих это станет весомым доводом, чтобы не ставить впереди материнства карьерные цели", — пояснила Гурцкая РИА Новости.

По словам общественницы, конкретные меры поддержки семей для стимулирования рождаемости — это "серьезный итог реализации Национальной стратегии действий в интересах детей".

Первый зампред фракции "Единая Россия" Исаев тоже считает важным решение по ежемесячной выплате за первого ребенка.

"Очень правильно выбрана категория с нуля до полутора, потому что для семьи, у которой дети от трех до семи лет, проблема во многом решена благодаря программе "детские сады — детям", а вот как раз когда мама не работает, остается дома, получая пособие, а не заработную плату, но хочет, к примеру, начать работать раньше, — оказание помощи в этом случае наиболее действенно, наиболее значимо. Это самый чувствительный в данном случае момент", — говорит парламентарий.

Привести в порядок детские поликлиники

Путин в своем выступлении выступил за повышение доступности и качества оказания медицинской помощи детям и коснулся проблемы состояния детских поликлиник. По его словам, чтобы провести их реконструкцию, капитальный ремонт и дооснащение оборудованием, по предварительным подсчетам потребуется более 50 миллиардов рублей.

"Очевидно, что регионы, имея в виду даже ту помощь, которую им оказали в последнее время, не смогут выполнить эти работы только за свой счет. Поэтому в ближайшие три года основную часть этой суммы, по 10 миллиардов рублей в год, будет предоставлять федеральный бюджет", — сказал Путин.

Правительству вместе с регионами, добавил он, "необходимо оперативно отработать детальный график реконструкции и капитального ремонта детских поликлиник, включая поликлинические отделения больниц, а также утвердить условия софинансирования и правила отбора поликлиник, сделать это с учетом готовности проектно-сметной документации и, прежде всего, остроты проблемы".

Министр здравоохранения Вероника Скворцова по итогам координационного совета заявила журналистам, что ведомство поддерживает поручение президента о реконструкции и строительстве детских поликлиник.

"Мы столкнулись с тем, что изношенные здания поликлиник, в общем, требуют существенного обновления. И действительно, (это) иногда приспособленные помещения, иногда в жилых домах. Поэтому то задание, которое дал президент, подготовить программу по реконструкции, капитальному ремонту, по строительству новых поликлиник, мы горячо поддерживаем", — сказала Скворцова.

Она также считает, что предложенные Путиным меры по улучшению ситуации в демографии России "полноценны" и "касаются всех граней и социальной помощи, социальной защиты и медицинского сопровождения".

Ипотечная спецпрограмма

Путин предложил запустить специальную программу ипотечного кредитования для семей, в которых начиная с 1 января 2018 года родится второй или третий ребенок. Покупая жилье на первичном рынке или рефинансируя ранее полученные ипотечные кредиты, такие семьи смогут рассчитывать на субсидирование государством процентной ставки сверх 6% годовых.

Как считает председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, предложенная президентом РФ программа будет востребована и такими семьями, и банками.

"Это хорошая программа, абсолютно правильная, многие благодаря участию в ней смогут решить свои проблемы. Банкам она тоже выгодна. Они будут получать деньги из бюджета, а поскольку это все-таки хороший ипотечный продукт — там есть обеспечение хорошее, то банки с интересом будут работать с ним", — сказал депутат РИА Новости, комментируя предложение главы государства.

Руководитель аналитического центра ЦИАН Алексей Попов считает, что реализация данной инициативы сделает доступней для семей с двумя и более детьми квартиры в новостройках на 7-8%.

"Расширение доступности ипотечных продуктов для семей с несколькими детьми может привести к росту спроса на 2-3-комнатные квартиры, которые сейчас во многих проектах остаются нераспроданными из-за повышенной популярности студий и однокомнатных", — пояснил Попов РИА Недвижимость.

Деньги и средства найдутся

Как сообщила журналистам спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, Минфин и Минтруд РФ предварительно просчитали затраты на все предложенные президентом социальные меры и подтвердили возможность их реализации.

"Президент ничего никогда не вносит без предварительной проработки, я это знаю. Поэтому, естественно, предварительно Минтруда и соцзащиты, Минфин просчитали все эти меры, и подтвердили возможность их реализации", — сказала Матвиенко.

По ее словам, оперативно будут подготовлены изменения в законодательство и новые меры поддержки семей будут отражены в бюджете 2018 года.

Как считает руководитель группы исследований и прогнозирования АКРА Наталья Порохова, субсидирование ипотечной ставки для семей, у которых родится второй или третий ребенок, потребует 10 миллиардов рублей ежегодно, что является относительно скромной бюджетной субсидией.

"Семьи, у которых в 2018 году родится 2-й или 3-й ребенок, — 0,5% населения РФ. Если предполагается обычный механизм — субсидирование разницы между рыночными ставками и социальной ставкой по ипотеке, то мера потребует относительно скромных бюджетных субсидий (не более 10 миллиардов рублей в год)", — говорит Порохова.

Главный экономист Евразийского банка развития (ЕАБР) Ярослав Лисоволик полагает, что инициативы в социальной сфере, озвученные Путиным, могут быть профинансированы за счет дополнительных нефтегазовых доходов бюджета РФ.

"Я думаю, компромисс здесь скорее может заключаться в том, что проектировки бюджета Минфина достаточно консервативны и, наверное, можно предусмотреть возможность реализации такого рода инициатив за счет дополнительных доходов бюджета, которые получаются за счет превышения цен на нефть, которые мы сейчас наблюдаем. Наверное, такого рода компромисс был бы возможен в условиях, когда, с одной стороны, необходима адаптация к снижению цен на нефть последние три-четыре года и, с другой стороны, необходимо стимулировать рост и поддерживать благосостояние населения", — сказал Лисоволик РИА Новости.

"Наверное, таким образом это и будет разрешаться — то есть за счет того, что приоритет в распределении дополнительных доходов бюджета будет отдаваться такого рода проектам", — добавил он.

Общественная палата (ОП) РФ планирует обсудить и представить правительству свои предложения по выполнению поручений президента РФ Владимира Путина по вопросам детства и материнства, которые были озвучены на заседании координационного совета по реализации Национальной стратеги в интересах детей. Об этом ТАСС во вторник рассказала заместитель секретаря ОП РФ Лидия Михеева.

"Палата ознакомится с протоколом заседания [координационного совета], мы проведем широкое общественное обсуждение основных направлений и представим правительству свои предложения по реализации этих задач", - сказала Михеева.

По ее словам, распоряжения, которые были озвучены президентом, носят позитивный характер и являются "действительно хорошей новостью". "Материальная поддержка семей, имеющих детей, равно и тех, кто воспитывает детей в одиночку, - это одна из важных составляющих социального государства", - отметила Михеева.

Говоря о материнском капитале, заместитель секретаря ОП отметила, что маткапитал "зарекомендовал себя, как эффективный инструмент поддержки граждан, имеющих детей". "И я думаю, что это очень хорошая новость, что этот инструмент будет применяться и впредь. Я думаю, что к продлению закона о материнском капитале нужно относиться с поддержкой", - добавила она.

По ее мнению, в отношении других социальных мер, которые были предложены президентом, общественники также окажут "безусловную поддержку", поскольку, как заметила Михеева, проблемы здравоохранения детей, обеспечения их дошкольным образованием, "действительно, очень остро стоят перед многими российскими семьями". "Если они будут и впредь эффективно решаться, мы, конечно, увидим, как это скажется на демографической ситуации", - добавила общественница.

Уверенность в завтрашнем дне

По словам председателя комиссии ОП РФ по социальной политике Натальи Починок, ранее палата проводила опрос о бедности среди населения. Результаты опроса показали, что "самыми уязвимыми, с точки зрения порога бедности, стали молодые семьи с детьми". "Я очень рада, что достойные выплаты при рождении ребенка до достижения полутора лет определены. Они дадут уверенность молодой семье и дадут возможность опираться молодой семье на хорошие доходы, а не на пособия, которые были раньше, и уже планировать развитие семей ", - сказала Починок.

Также, по ее мнению, с точки зрения демографической ситуации, на которую обратил внимание президент, нужно, чтобы каждая "среднестатистическая семья имела больше, чем два ребенка, а в каждой пятой семье должно быть более трех детей". "Если мы себе поставим такую цель - создавать все условия, - то, действительно, у нас будет все прекрасно с точки зрения рождаемости и развития нашего человеческого капитала", - добавила Починок.

Перезагрузка политики демографического развития

Выступая во вторник на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, президент России Владимир Путин отметил, что демографическая ситуация в России в силу естественных причин обострилась, и заявил о необходимости не допустить снижение численности населения страны. В этой связи он дал ряд поручений, направленных на перезагрузку государственной политики в сфере демографического развития. В частности Путин обратил внимание на необходимость продления программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года, кроме того он предложил ввести с 2018 года ежемесячные выплаты молодым семьям при рождении первого ребенка до достижения им полутора лет, которые в среднем в зависимости от региона составят 10 523 рубля.

Еще одной мерой поддержки, предложенной главой государства, станет специальная программа по ипотеке для семей, в которых с 1 января 2018 года рождается второй или третий ребенок. По словам Путина, семьи смогут рассчитывать на субсидирование государством процентной ставки сверх 6% годовых. Одновременно с этим, президент назвал необходимым последовательно заниматься улучшением качества и повышением доступности детской медицины. В этой связи он поручил в ближайшие три года выделять из федерального бюджета по 10 млрд рублей регионам РФ на реконструкцию и оснащение детских поликлиник.

Депутаты фракции "Единая Россия" в Госдуме готовы оперативно рассмотреть в качестве законодательных инициатив предложения президента РФ Владимира Путина по поддержке семей, включающие введение новых ежемесячных выплат на первого ребенка, субсидий по ипотеке, продление программы материнского капитала и другие меры.

"Я думаю, что эти решения нуждаются в законодательном обеспечении, мы готовы рассмотреть соответствующие поправки, как только они будут внесены в Госдуму", - сказал ТАСС первый замруководителя думской фракции "Единая Россия" Андрей Исаев. Он также обратил внимание на тот факт, что президент "изыскал эти средства из своих резервных средств, заложенных в бюджете". "Это означает, что они не будут в ущерб другим видам социальной помощи, которые в бюджете уже обозначены", - подчеркнул политик.

Со своей стороны, депутат, замсекретаря Генсовета "Единой России" Евгений Ревенко также подтвердил ТАСС, что на Охотном Ряду будут работать над реализацией предложений главы государства, "не откладывая дело в долгий ящик". "Предложения президента сформируют [повестку] и будут одними из основных составляющих нашей повестки, возможно, и до Нового года, но и, конечно, в весеннюю сессию", - считает он. Парламентарий назвал предложенные Путиным меры понятными и ощутимыми.

Вернуть на рынок экономически активных людей

Говоря о необходимости быстро решить вопрос с очередями в детские сады, Ревенко отметил, что над этой проблемой работает как "законодательная, так и исполнительная власть". По его словам, невозможность устроить ребенка от полутора до трех лет в детский сад "напрямую влияет на рождаемость и на социальное самочувствие молодых семей, особенно молодых мам".

Решение данной проблемы, полагает Ревенко, "может подтолкнуть семью к появлению второго или третьего ребенка". "Кроме всего прочего, это может положительным образом сказаться на экономике и на рынке трудовых ресурсов, потому что человек, который три года сидит с ребенком, теряет квалификацию, впоследствии [ему] тяжело найти какую-либо работу, а мы ведем речь об экономически активных, молодых людях", - добавил депутат.

В партии изучат потребности регионов

В свою очередь, координатор партпроекта единороссов "Здоровье - детям", председатель комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Морозов, комментируя предложение президента выделить дополнительные средства на строительство детских поликлиник в регионах, заявил, что партпроект "изучит потребность регионов в таких больницах".

Морозов подтвердил, что в партии "предметно работают над этой проблемой последний год". "Решение этих задач позволит модернизировать систему педиатрии и детской хирургии в предстоящее "Десятилетие детства", - заявил депутат.

Политик добавил, что в рамках партпроекта "уже запущена программа Status praesens ("Настоящее состояние") по определению "потребности людей в детских больницах и поликлиниках".

Со своей стороны, глава фракции "Единая Россия" в Госдуме Сергей Неверов назвал предложения президента "очень важной новостью, поскольку проблема неудовлетворительного состояния детских больниц и поликлиник стоит остро не только в отдаленных районах, но и в административных центрах некоторых регионов". "Да, состояние больниц и поликлиник - это полномочия субъектов, но средств у регионов на это практически нет", - констатировал он.

"Поэтому программы, которые реализуются при поддержке и по инициативе президента (... модернизация и строительство школ, обеспечение машинами скорой помощи, школьными автобусами), являются серьезной поддержкой", - отметил лидер думских единороссов.

"Единая Россия" обещает контроль

По словам временно исполняющего обязанности секретаря Генсовета "Единой России" Андрея Турчака, одной из главных задач депутатов от партии "станет партийный контроль за реализацией мер поддержки".

По его мнению, меры, озвученные президентом РФ, - фактически "самая масштабная программа по поддержке материнства и детства". "Озвученные сегодня стимулирующие меры будут способствовать повышению финансовой устойчивости семей и, как следствие, повышению рождаемости", - полагает врио секретаря Генсовета единороссов, слова которого приводит пресс-служба партии.

"В рамках "Десятилетия детства", которое стартует с нового, 2018 года, весь комплекс этих вопросов станет приоритетным для партии", - заверил Турчак.

Перезагрузка политики демографического развития

Выступая во вторник на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, президент России Владимир Путин отметил, что демографическая ситуация в России в силу естественных причин обострилась, и заявил о необходимости не допустить снижения численности населения страны. В связи с этим он дал ряд поручений, направленных на перезагрузку госполитики в сфере демографического развития.

В частности, Путин обратил внимание на необходимость продления программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года. Кроме того, он предложил ввести с 2018 года ежемесячные выплаты молодым семьям при рождении первого ребенка до достижения им полутора лет (в зависимости от региона выплаты составят в среднем 10 523 рубля).

Еще одной мерой поддержки, предложенной главой государства, станет специальная программа по ипотеке для семей, в которых с 1 января 2018 года рождается второй или третий ребенок. По словам Путина, семьи смогут рассчитывать на субсидирование государством процентной ставки сверх 6% годовых.

Одновременно с этим президент считает необходимым последовательно заниматься улучшением качества и повышением доступности детской медицины. В этой связи он поручил в ближайшие три года выделять из федерального бюджета по 10 млрд рублей регионам РФ на реконструкцию и оснащение детских поликлиник.

Предложенные президентом Владимиром Путиным меры поддержки семьи приведут к повышению рождаемости в России и будут способствовать финансовой устойчивости семей. Так прокомментировали в "Единой России" слова, сказанные главой государства на заседании координационного совета по реализации национальной стратегии действий в интересах детей.

"Президент Владимир Путин обозначил четкие пути решения важнейшей гуманитарной задачи нашего времени – улучшения демографической ситуации. Фактически это самая масштабная программа по поддержке материнства и детства", – прокомментировал предложения президента исполняющий обязанности секретаря Генсовета "Единой России" Андрей Турчак.

Политик отметил, что в этом направлении было сделано немало позитивных шагов. Статистика говорит, что уровень младенческой и материнской смертностей значительно сокращается, в большинстве регионов решена проблема с очередями в детские сады, возводятся новые больницы, перинатальные центры.

Но мы отдаем себе отчет, что предстоит сделать еще больше, отметил Турчак и пообещал, что "Единая Россия" обеспечит оперативное рассмотрение мер по поддержке семьи на законодательном уровне.

"В рамках "Десятилетия детства", которое стартует с нового, 2018 года, весь комплекс этих вопросов станет приоритетным для партии".

28 ноября на заседании координационного совета при президенте по реализации национальной стратегии действий в интересах детей Владимир Путин предложил продлить программу материнского капитала до 31 декабря 2021 года, а также расширить сферу его применения. Кроме того, глава государства предложил запустить специальную программу по ипотеке для семей со вторым или третьим ребенком. Также с января 2018 года будет установлена ежемесячная выплата на рождение первенца до достижения им возраста полутора лет – 10 500 рублей.

С января по июль этого года в России родились 969 тысяч детей, тогда как годом ранее – более миллиона. При этом негативная динамика рождаемости наблюдается в России уже четвертый год подряд. Падение началось в 2014 году – тогда в нашей стране на свет появились почти два миллиона детей.

На сегодня основной мерой поддержки семей с детьми является материнский капитал. Однако он дается только за второго и последующего ребенка, и его получение связано с рядом бюрократических процедур. Сумма выплаты в 2017 году составила 453 тысячи рублей, за прошедшие десять лет размер пособия был увеличен почти в два раза.

В ближайшее время Минтруд внесет на обсуждение правительству законопроекты, направленные на поддержку рождаемости по инициативам, объявленным сегодня президентом Владимиром Путины. Об этом сообщил министр труда и соцразвития Максим Топилин.

Это будет сделано "в кратчайшие сроки", - уточнил министр.

Напомним, "толчком" ко всем основным инициативам, в первую очередь, продлении срока действия программы материнского капитала и увеличении размера социальных выплат, которые семья получает при рождении ребенка первые 1,5 года, стали запросы граждан, высказанные в июне 2017 года во время прямой линии с президентом. Теперь, после принятия политического решения, озвученного Владимиром Путиным, в Минтруде уточнили, что уже готовятся два законопроекта.

"Первый законопроект предусматривает продление программы материнского капитала на три года - по 31 декабря 2021 года включительно", - пояснил Максим Топилин.

Это означает, что право на материнский капитал смогут получить семьи, в которых второй ребенок родится в течение ближайших трех лет. "Еще одно нововведение - это предоставление возможности направления средств материнского капитала на оплату дошкольного образования ребенка с его двухмесячного возраста, а не с трехлетнего, как сейчас", - пояснил министр.

Что касается второго законопроекта, он установит два новых вида выплат: ежемесячную денежную выплату при рождении первого ребенка и ежемесячную выплату из средств материнского капитала при рождении второго ребенка, уточнил Топилин. Обе выплаты будут финансироваться из федерального бюджета". Причем действующие пособия, которые мамы получают на детей в течение первых полутора лет жизни (минимальный размер такого пособия в зависимости от того, первый ребенок или второй, составляет около 5-6 тысяч рублей), новая выплата не отменяет, а дополняет.

Правда, надо уточнить, что новый вид денежной поддержки предназначен семьям с невысокими доходами. Так, благодаря этим выплатам, молодые студенческие семьи смогут не откладывать рождение ребенка на более поздний срок, полагают в Минтруде.

"Обе выплаты будут предоставляться семьям со среднедушевым доходом, не превышающим 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе, до достижения ребенком полутора лет, - уточнил министр. - Размер каждой из них будет равен прожиточному минимуму для детей в конкретном регионе".

Выплаты начнутся со следующего года и будут распространяться на детей, родившихся с 1 января 2018 года.